Правомерно ли ограничение доступа граждан к водному объекту и его береговой полосе путем установления ограждения?
В соответствии со статьей 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. В этой связи каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Более того, каждый гражданин имеет право пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств в рамках действующего законодательства.
За несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе установлена административная ответственность по статье 8.12.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц — от 200 до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Сахалинская транспортная прокуратура разъясняет: ужесточена административная ответственность юридических и должностных лиц за нарушения правил охраны водных объектов и правил водопользования
Федеральным законом от 15.04.2019 № 57-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» значительно увеличены административные штрафы за нарушения Правил охраны водных объектов и Правил водопользования, предусмотренные санкциями статей 8.13, 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, в случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, с 26 апреля 2019 г. на должностных лиц налагается административный штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ранее от 1 до 2 тысяч рублей), юридические лица - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ранее от 20 до 30 тысяч рублей).
В десятки раз увеличены административные штрафы, установленные для должностных лиц, и в 5, 6 раз для юридических лиц при незаконной добыче песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществлении молевого сплава древесины либо нарушении установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов.
Если нарушаются правила водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, размер административного штрафа составит:- для должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;- для юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
Аналогичные суммы штрафных санкций установлены также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств. |